在《文明6》的城市进步中，关于军营和工业区先建何者更划算的难题，实际上取决于玩家的具体游戏策略、当前局势以及所选文明的特性，下面内容是对这一难题的详细解析：

军营的优先性

1、军事防御和威慑：军营在游戏中充当着决定因素防御堡垒的人物，能够稳固军事防线，提高城市的防御能力，军营还象征着强大的军事威慑，使其他文明不敢轻易发动攻击。

2、军事扩张和资源夺取：军营能够培养军队，为玩家的军事扩张和资源夺取提供助力，在征服邻近的小部落或城邦时，军营赋予的军事优势尤为明显。

3、战略考量：若玩家在游戏初期面临周边民族的频繁挑衅和资源抢夺，那么建立军营就显得尤为重要，军营的建设能够提高玩家的军事实力，从而更好地应对外部威胁。

工业区的优先性

1、经济进步：工业区是城市经济进步的重要支撑，能够高效地将资源转化为收入，通过深度加工原材料，如水稻、丝绸等，工业区能够带来丰厚的利润。

2、技术进步：工业区的更新会开始新的科技分支，有助于玩家上领先其他文明，晋级为顶级工业区后，玩家可以研究新型机械制造技术，从而增强文明的整体实力。

3、商业和资源流通：工业区和商业区的相邻布局有助于原材料和产品的运输，提高商业区的效率，工业区的进步也能够带动其他产业的进步，形成多元化的产业体系。

综合思考

1、局势稳定和否：若周边局势相对稳定，且资源充足，有利于商业进步，那么建立工业区会更合适，由于工业区能够带来显著的经济收益和技术提高。

2、文明特性：若玩家所选文明以军事为主，那么军营的建设就需深入广泛；若以商业为特色，则工业区规划需综合细致。

3、战略规划：玩家应根据自己的整体战略来规划军营和工业区的建设，若规划从内陆给海岸线扩张，那么在内陆区域过多建设军营也许是资源的浪费。

在《文明6》的城市进步中，军营和工业区的建设顺序并没有固定的答案，玩家应根据自己的游戏策略、当前局势以及所选文明的特性来做出决策，在军事需求迫切时，优先建设军营；在经济和技术进步更为重要时，则优先建设工业区。